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张毅在中央企业党的人民路线教育实际活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话

功夫：2014-02-07 起源：国资委网站

（2014年1月24日）

　　今天会议的重要工作是，进建贯彻习近平总书记和刘云山同道在中央党的人民路线教育实际活动第一批总结暨第二批部署会议上的沉要讲话心灵，对中央企业第一批教育实际活动进行总结，对第二批教育实际活动带头部署。刚才，金阳同道通报了中央会议心灵，新兴际华集团、构筑设计集团和第五督导组的掌管同道作了大会讲话，中国节能、402cc永利集团、中纺集团、国药集团、保利集团、冶金地质总局、中国电建、中国黄金、中广核集团等9家企业进行了书面互换，他们的经验做法值得各人进建借鉴。下面，我代表国资委党委、国资委党委教育实际活动辅导幼组，讲三点定见。

　　一、中央企业第一批教育实际活动的根基情况和重要特点

　　依照中央部署，115家中央企业中，中央治理重要掌管人的53家企业在中央教育实际活动辅导幼组直接辅导下发展活动，其余62家企业在国资委党委辅导下发展活动，其中38家铺排所属单元压茬参与第一批活动。62家中央企业参与第一批教育实际活动的集团总部辅导班子成员520人，党员71万人、党组织3.5万多个。

　　活动发展以来，国资委党委和中央企业党委（党组）当真贯彻落实中央心灵，将党的人民路线教育实际活作为为首要政治工作来抓，依照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以落实中央八项划放心灵为切入点，聚焦风格建设，缜密结合企业现实，扎实推动教育实际活动各项工作�；疃�，各企业始终对峙高尺度严要求，始终对峙为民求实清廉，始终对峙做到与中央意识一致、要求一致、行动一致。总的看，中央企业教育实际活动辅导有力、组织有序、端庄当真、功效显著。重要有以下几个特点：

　�。ㄒ唬└ǖ计鞒�，组织缜密。一是迅快成立辅导幼组和工作机构。依照统一部署要求，62家中央企业全数成立了辅导幼组和工作机构，由企业重要掌管人担任组长。国资委党委组成了8个督导组，组长从监事会原主席及53家中央企业原重要掌管人当选派。二是加强组织辅导。国资委党委结合中央企业现实，当真造订活动规划，明确有关政策要求，采取“抓两端、带中央”的步骤，确定了工作总体较好的10家企业作为沉点联系企业和出产经营难题、辅导班子必要进一步加强的10家企业作为沉点推动企业，推动活动全面发展�；疃�，先后屡次召开党委会和辅导幼组会，实时通报进建习近平总书记系列沉要讲话心灵和中央党的人民路线教育实际活动工作会议、中央辅导幼组会议、全国组织工作会议心灵，及使仄握活动进展，钻研决定沉要事项。国资委辅导班子成员别离带队到企业调研，宽泛听取定见，加强对教育实际活动的领导。督导组组长列席辅导幼组会议，保障中央心灵和国资委党委要求实时通报到企业。三是做好新闻宣传工作。落实中央要求，不搞文山会海，节造简报数量，用高质量的简报领导推动企业教育实际活动。同时共同中央主流媒体，宣传了4家中央企业活动情况和国机集团黄锡璆同道先进事迹，中央教育实际活动辅导幼组办公住宅152期简报全面介绍了62家中央企业的做法和经验，为活动健全发展营造了优良氛围。

　�。ǘ┏锉赋浞�，启动迅快。一是共同中组部做好前期调研工作。2012年底，受中组部委托，国资委党委组成3个调研组发展专题调研，就教育实际活动若何有效发展向中央提出定见建议。二是迅快部署。6月18日中央党的人民路线教育实际活动工作会议后，国资委党委迅快召开专题党委会议，钻研贯彻定见。6月25日召开中央企业教育实际活动带头大会，通报中央心灵，全面启动中央企业教育实际活动。各企业随表态继召开带头大会，对活动进行具体部署。三是组织专题培训。带头大会实现后，国资委党委召开培训会议，对参与中央企业教育实际活动的有关人员进行了培训。各企业也对本单元工作人员进行了培训。

　�。ㄈ┚刑�，扎实推动。一是加强进建教育，宽泛听取定见。各企业对峙把进建教育贯通活动始终，沉点进建习近平总书记系列沉要讲话、中央教育实际活动文件心灵及中央划定书目。企业辅导班子充分利用周末和晚上功夫进建互换，集中进建功夫全数达到5天以上。在此基础上，国资委党委召开中央企业党委（党组）中心组进建座谈会，总相互换进建习近平总书记系列沉要讲话心灵的经验体味，把进建不休引向深刻。同时，各企业对峙开门搞活动，通过召开座谈会、个别谈心发言、发放调查问卷、深刻基层调延注设置定见箱、颁布电话电邮、网络在线等多种方式，宽泛征求定见。62家企业辅导班子成员深刻1228家基层单元实地调研，召开1041次征求定见座谈会，发放5万多份教育实际活动调查问卷，网络整顿定见1300多条。二是深刻查摆问题，当真发展品评与自我品评。各企业辅导班子成员当真进建贯彻习近平总书记在参与河北省委常委专题民主生涯会时的沉要讲话，相互之间深刻发展谈心谈心，致力找准辅导班子和自身存在的凸起问题。在此基础上，以整风心灵发展品评与自我品评，保障了民主生涯会的高质量。企业辅导班子普遍反映，这次民主生涯会真正使各人红了脸、出了汗、甚至还掉了泪，达到了联结-品评-联结的主张。依照中央要求，62家企业还当真组织召开了内设部门处长和二级单元中层重要掌管同道专题组织生涯会。三是推动整改落实，成立健全规章造度。各企业萦绕解决“四风”凸起问题，全数造订了《整改规划》、《专项整治规划》和《造度建设打算》,上报了辅导班子整改规划和幼我整改措施，涉及整改项目1300个、专项整治项目380个。实时组织“回头看”，明确整改责任，细化整改措施，对准关键抓整改，回应人民改风格，推动造度立改废，以规定红线竖起造度围墙。

　�。ㄋ模┣炕降�，从严从实。一是找准问题抓督导。督导组自动与国资委有关厅局沟通，全面相识企业辅导班子情况，实时与企业对接，参与企业征求定见座谈会，深刻企业调研访谈，对督导企业存在问题做到成竹在胸。二是创新方式抓督导。对峙以先进促后进，通过召开联系企业片会、个别发言、现场诊断等方式，总结推广好的做法和经验，对工作不力的单元进行沉点督导。三是从严从实抓督导。督导组对峙“五不放过”，针对部门辅导班子和重要辅导对照查抄资料不深不透不到位的问题，强化督导，严格把关，要求企业辅导班子成员画好“自画像”，确保查摆问题“准、深、像”。四是言传身教抓督导。督导组严格遵守中央八项划放心灵和国资委党委要求，把督导工作当作一个受教育、提高党性修养、提高能力水平的过程，自动把自己摆进去，以好的风格发展工作，集中办公，不向企业摊派用度，不给企业增长职守，设置了督导组优良形象。

　�。ㄎ澹┩蛊鹌笠堤氐�，确保两不误两推进。各企业对峙将教育实际活动与推动鼎新发展相结合，与企业保增长、增效益相结合，与发展治理提升、强化基础治理相结合，既保障教育实际活动扎实有效发展，又有利于解决影响企业鼎新发展的凸起问题，把党员干部在活动中引发出的工作周到和进取心灵转化为推动企业中心工作的壮大动力。

　　二、中央企业教育实际活动的重要功效和体味

　　这次教育实际活动，是一次端庄的党内生涯，是对品评与自我品评优越传统的有力弘扬，是中国特色社会主义民主的活泼实际，为全面深入鼎新、实现中华民族伟大回复中国梦汇聚了壮大正能量。功效重要体此刻五个方面：

　�。ㄒ唬┥钊肓硕缘车姆绺窠ㄉ栊滤枷搿⑿赂畔氲囊馐�，加强了同以习近平同道为总书记的党中央维持高度一致的自觉性坚定性。通过这次教育实际活动，中央企业宽大党员干部越发正确地理解把握了以习近平同道为总书记的党中央关于新的汗青时期加强风格建设的新思想、新概想：风格建设的主题问题，就是维持党同人民人民的血肉联系，始终不脱离人民；风格建设的时期内涵，就是把为民求实清廉的价值钻营，深深植根于全党同道的思想和行动中；风格建设的实际要求，就是对峙求真求实、政贵有恒，自觉践杏装两个务必”；风格建设的突破口，就是聚焦“四风”，成立健全推进党员干部对峙为民求实清廉的长效机造，始终如一、善作善成；风格建设的“四大法宝”，就是对峙贯彻执行民主集中造，对峙用好品评与自我品评的兵器，对峙严格党内生涯，对峙党性准则基础上的联结。各人一致以为，风格建设很沉要的是要坚定梦想信想，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，要用习近平总书记系列讲话心灵武装思想、统一思想，坚定路路自负、理论自负、造度自负，真正做到同以习近平同道为总书记的党中央维持高度一致。各人感应，风格建设凭党性、靠造度、沉自觉，既要有思想自觉，更要有行动自觉和长效机造。

　�。ǘ┘忧苛说车娜嗣窆鄣�，亲昵了党群干群关系。通过教育实际活动，中央企业党委（党组）越发复苏地意识到，能否践行党的人民路线，维持党同人民人民的血肉联系，决定着党的事业成败，也决定着国有企业鼎新发展的将来。国有企业属于全民所有，是推动国度现代化、保险人民共同利益的沉要力量。只有切实解决“我是谁、为了谁、依附谁”的问题，对峙至心实意依附职工人民办企业，尊沉职工人民主体职位，守护职工人民合法权利，凝聚职工人民智慧创造，国有企业能力办好�；疃�，各企业辅导班子成员别离带队深刻联系单元进行调研，面对面倾听职工人民定见，实打实解决职工人民最关切、最直接、最现实的利益问题，用服务人民、转变风格、解决问题赢得了职工人民的信赖支持，推进了党员干部同职工人民的思想感情。

　�。ㄈ└矣诜⒄蛊菲烙胱晕移菲�，提高相识决自身问题的能力。各企业辅导班子当真进建借鉴河北经验，召开专题民主生涯会，敢于发展品评与自我品评，动真碰硬，揭短亮丑，对风格之弊、行为之垢作了一次大排查、大检建、大排除。民主生涯会上，企业辅导人员敢于直面问题，既从分管工作上查摆分解问题，又积极分管班子问题的责任；既联系企业鼎新发展示实和岗位职责，又从思想上党性上找差距；寂仔红红脸、出出汗的严重和端庄，又有加加油、鼓鼓劲的宽松与和谐，企业辅导班子解决自身问题的能力有了新的提高。

　�。ㄋ模┒灾耪缢嗉�，解决了一批社会关注度高、人民人民反映强烈的凸起问题。各企业以贯彻落实中央八项划放心灵为切入点，沉点查找解决盲目决策、乱铺摊子，挥霍公款、奢华享受，违反财经纪律等社会关注度高、人民人民反映强烈的“四风”问题。针对新华社《国内动态清样》、中央政策钻研室《简报》反映的6家企业存在的业务招待费过高档问题，有关企业高度器沉，当真落实党中央、国务院辅导同道批示心灵和国资委党委的要求，当真发展专项查抄，对发现的问题进行了端庄处置和问责，实时回应了社会关切。同时通过曝光查处背面典型，形成震慑，“四风”凸起问题得到了有效遏造�；疃⒄挂岳�，中央企业精简文件8335个、算帐评比达标项目456个；参照《党政机关严行节约否决浪费条例》有关划定，压缩“三公”经费7.7亿元，算帐超标办公用房1万多平方米，算帐超标公务用车709辆。

　�。ㄎ澹┟缆绺窠ㄉ柙於认低�，致力构建企业反“四风”长效机造。各企业党委（党组）将建章立造同专项整治、坚韧教育实际活动成就、构建中央企业干部行列风格建设长效机造有机结合，注沉造度的针对性操作性，体现问题导向、对准凸起问题，不一味钻营数量，不笼而统之，预防用大局主义否决大局主义，确保形成的造度行得通、领导力强、持久管用。普遍成立健全了党员干部直接联系人民造度、“三沉一大”决策机造、干部查核评价造度、通顺职工人民诉求反映渠路造度等，使否决“四风”的造度能落地生根，以造度机造坚韧风格建设成就。教育实际活动期间，各企业共拔除造度109个，订正美满造度675个，造订新造度648个。

　　中央企业教育实际活动获得优良功效重要得益于以下几个方面：

　　一是中央的正确决策和倔强辅导。党的十八大作出在全党深刻发展以为民求实清廉为重要内容的党的人民路线教育实际活动的沉大决策。中央政治局屡次开会钻研，中央专门印发文件对教育实际活动进行部署。中央政治局专门利用6个半天召开专题民主生涯会，为全党作出了表率。习近平总书记屡次作出沉要批示，对活动提出明确要求。屡次深刻河北调研，亲自参与并领导河北省委常委班子专题民主生涯会，专门听取河北省委整改落实工作汇报，为全党作出了示范。中央政治局常委屡次深刻联系点调研领导。中央教育实际活动辅导幼组屡次召开会议，通报习近平总书记和中央的心灵与要求，王勇国务委员专门到国资委、中央企业调研领导，召开座谈会，对中央企业活动提出具体要求。中央教育实际活动辅导幼组办公室对402cc永利集团工作进行了具体领导和援手。

　　二是聚焦“四风”、主题鲜明。教育实际活动以人民人民痛心疾首、反映最为强烈的“四风”问题为切入点，抓住了活动的关键，深得民气�；疃⒄挂岳�，中央企业萦绕“四风」匾问题，不避沉就轻、遮讳饰掩，不以工作问题包办“四风”问题，不以抽象的班子问题包办幼我存在的问题，不以客观原因分析包办主观成吩焓析。对准焦距、找准穴位、抓住关键，不打折扣、不搞变通，从心灵上洗礼，从行动上整肃，让职工人民看到了实切其实的变动。

　　三是辅导带头、人民参加。教育实际活动中，企业辅导机关、辅导班子及成员自动把自己摆进去，带头查摆问题，带头发展品评与自我品评，带头进行整改，起到了很好的示范带头作用。对峙教育和实际相结合，一手抓教育、一手抓实际，既以知促行，又以行促知，做到知行合一。对峙开门搞活动，充分集中职工人民智慧，凝聚职工人民力量，带头职工人民设法子，积累转变风格的正能量。辅导干部和职工人民两个积极性的充分阐扬，产生了整体合力和壮大效应，形成了上级带头、辅导示范、上行下效的活泼局面。

　　四是严格要求、督导有力。督导组可能正确把握“督”与“导”的关系，对峙“严”字当头强化“督”，以严的尺度、严的措施、严的纪律，对教育实际活动每一个环节督导到位、严格把关，抓住关键不放手、凸起沉点不放松。对峙“实”字为先强化“导”，把中央心灵与督导企业现实相结合，不搞一刀切。正是由于督导组督的严、导的实，402cc永利集团活动才获得了实切其实的成效，得到了职工人民的拥戴和赞扬。

　　在总结成就的同时，我们也要复苏地看到，中央企业第一批教育实际活动的成就还是初步的，坚韧和扩大教育实际活动成就，构建风格建设长效机造，彻底根治“四风”助长舒展的泥土和前提，还必要下鼎实力坚持不懈地加强整改。

　　三、坚韧扩大第一批教育实际活动成就，扎实推动第二批教育实际活动

　　习近平总书记在中央党的人民路线教育实际活动第一批总结暨第二批部署会议上的沉要讲话，对加强党的风格建设、践行党的人民路线提出了明确要求，我们要当真进建、深刻领会、全面贯彻。我们要把当至心灵体现到党内生涯和工作的方方面面，做到无私无畏、敢于担任，用党员干部风格建设新功效推动中央企业鼎新发展。

　�。ㄒ唬┮崛秃屠┐蟮谝慌逃导驶疃删�。教育实际活动转入第二批并不蹬宗第一批整改落实工作的实现，更不是纠正 “四风”工作的实现，第一批企业决不能有歇口气思想和过关切理，故态复萌。对已经整改的要抓坚韧，预防反弹；尚未整改的要加大力度，预防开“空头支票”；整改不到位、人民不中意的，要“加火补课”。深入对侵害职工人民利益行为的专项整治，推动整治行动向基层单元延长。进一步美满有关造度划定，加强对造度执行的监督查抄，端庄查处违反造度行为。当令发展第一批活动“回头看”，督促整改工作功效传导到最基层。

　�。ǘ┮捣⒄购玫诙逃导驶疃�。第二批教育实际活动是第一批的延长和深入。搞好第二批教育实际活动，直接关系贯彻落实全面深入鼎新各项工作，直接关系夯实基层基础、提高服务人民能力和水平，直接关系有效解决人民反映强烈的凸起问题，直接关系推动整个教育实际活动健全有序发展。中央企业第二批教育实际活动在基层发展，同职工人民联系更直接、更缜密，工作也极度艰巨。中办印发了《关于发展第二批党的人民路线教育实际活动的领导定见》，对第二批教育实际活动做了具体铺排�；岷�，我们要专门对参与第二批教育实际活动的企业进行培训，金阳同道将对中央企业发展第二批教育实际活动有关问题作注明。

　　我们要依照中央心灵，对峙主题不变、镜头不换，对峙对照理论梦想、党章党纪、民气民生、先进先进“四面镜子”，以补心灵之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之造为沉点，推动思想意识进一步提高、风格进一步转变、党群干群关系进一步亲昵、为民求实清廉形象进一步设置、基层基础进一步夯实。越发注沉阐扬人民积极性。对峙开门搞活动，确保每个环节、每项工作都让人民参加、受人民监督、请人民评价。越发强化问题导向。搞好教育实际活动，说一千路一万，还得解决问题，要注沉聚焦“四风”问题，紧紧盯住风格问题，从幼事做起，从具体事件抓起，让人民看到实切其实的功效。越发注沉严格要求。首先，思想上要严起来，加强党员干部思想教育，坚定梦想信想，预防思想滑坡，党员干部肯定要自我警省、自我约束、自我克造；其次，整改上要严起来，要落实整改责任，明确整改时限，严格整改尺度，加大整改力度；第三，正风肃纪上要严起来，凡是违反党章和党的纪律出格是政治纪律、组织纪律、财经纪律的行为，都不能放过，更不能狂妄。对存在通常性风格问题的，要安身于品评教育、促其改进；对人民定见大、不能当真查摆问题、没有显著改进的，要进行组织调整；对顶风违纪的，要端庄处置。越发注沉衔接带头。对峙两全两全，把发展第二批活动与坚韧扩大第一批活动成就结合起来，做到无缝衔接、相互推进。第一批企业的整改工作要持续抓好，对第二批企业存在的问题，要高低联动合力解决。越发注沉分类领导。第二批教育实际活动重要面向基层，必要解决的问题千差万别，要针对分歧对象提出分歧要求，找准必要解决的凸起问题，明确具体工作和推动措施。

　　企业各级党组织要把发展教育实际活作为为一项沉要政治工作，落实辅导责任，加强督促查抄，切实抓紧抓实抓好。参与第二批教育实际活动共有23家中央企业所属单元，23家中央企业党委（党组）是本企业所属单元发展第二批教育实际活动的责任主体，要加强钻研经营和系统设计，造订好活动规划，加强辅导和领导推动。要依照习近平总书记在第二批部署会上的要求，当真查找本企业存在问题的阐发内容和大局，着力解决产生在职工人民身边的凋落问题，当真解决侵害职工人民利益的各类问题，切实守护职工人民合法权利。国资委党委将依照中央要求，派出巡回督导组，督促抓好每个环节各项工作落实。要抓好宣传疏导，用人民脍炙人口的大局，宣传中央心灵和要求，宣传活动功效融洽做法好经验，阐扬典型作用，为搞好教育实际活动营造优良氛围。

　�。ㄈ┮院玫姆绺裢贫使蠖π虏恍萆钊�。党的十八届三中全会《决定》关于全面深入国资国企鼎新的沉要论说，是我们当前和今后一个时期工作的根基遵循，我们要当真进建、深刻领会、坚定贯彻。要对峙系统思想、辩证思想，搞好两全，凸起沉点，把这次教育实际活动的成就使用到十八届三中全会的贯彻落实，用好的风格两全推动三中全会关于国资国企鼎新各项部署的落实�；⒄够旌纤性炀�，放大国有本钱职能、推进国有资产保值增值、提高国有经济竞争力；健全现代企业造度，美满公司法人治理结构，形成越发市场化的经营机造，使企业真正成为与社会主义市场经济有机结合的市场主体；进一步美满国资监管体造，推动国有经济布局结构调整，更好地执行本钱运作，更大水平推进国有本钱合理流动，加强国有经济活力、节造力、影响力。

　　邻近春节，企业各项工作工作都很沉。各企业要当真汲取11.22特大变乱教训，严格落实安全出产责任，切实抓好安全出产，确保企业鼎新、发展、不变各项工作健全运行。同时要当真贯彻落实中央八项划放心灵，严禁公款送礼、公款吃喝等不正之风，过一个风清气正、勤俭节约的节日！

　　教育实际活动有期限，但贯彻人民路线没有休止符，风格建设始终在路上。中央企业第一批教育实际活动将告一段落，第二批教育实际活动即将启动。我们要缜密联结在以习近平同道为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗号，深刻贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列沉要讲话心灵，坚韧不拔地凝聚所有推动国企发展的积极力量，为全面建成幼康社会、实现中华民族伟大回复的中国梦做出新贡献！
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